01—處僵治困、防范風(fēng)險(xiǎn)，大唐2020年關(guān)鍵在“內(nèi)功”乍一看起來，大唐集團(tuán)2020年工作會(huì)的通稿和其他央企發(fā)電集團(tuán)無論是結(jié)構(gòu)還是內(nèi)容，都沒有太大差別。都包含了對(duì)2019年的總結(jié)和2020年工作的布置和展望。但是享能匯還是直覺感到大唐有著一絲的不同。原來相比其他四家央企發(fā)電集團(tuán)，大唐并沒有對(duì)2020年在業(yè)務(wù)上發(fā)力哪些領(lǐng)域、板塊、投資做出明確。譬如說，華能2020年工作會(huì)的內(nèi)容有“大力推進(jìn)基地型規(guī)模化開發(fā)，積極推進(jìn)清潔能源發(fā)展”；國(guó)家能源集團(tuán)有“加大新能源和可再生能源的開發(fā)力度”。大唐集團(tuán)布置的2020年重點(diǎn)工作是：——堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)——堅(jiān)持提質(zhì)增效，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)——堅(jiān)持改革創(chuàng)新，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能——堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企，提升治理效能——堅(jiān)持扛好央企責(zé)任，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)——堅(jiān)持以人為本，確保安全穩(wěn)定當(dāng)然，這并不意味著大唐沒有發(fā)展新能源或者是其他業(yè)務(wù)方面的進(jìn)展。只不過，從工作會(huì)所表現(xiàn)出來的內(nèi)容來看，透露出了一個(gè)信息：大唐要先解決內(nèi)部問題，再尋求外部擴(kuò)張和突破。好了，現(xiàn)在讓我們看回到大唐集團(tuán)針對(duì)巡視組整改意見的通報(bào)吧。同樣的，在去年巡視的四家央企發(fā)電集團(tuán)中，給出的整改通報(bào)結(jié)構(gòu)類似，內(nèi)容卻都不相同。各家發(fā)電集團(tuán)在業(yè)務(wù)上都被巡視組指出了不同的問題。但是即便是相同的問題，各家的程度也不相同。在通報(bào)處僵脫困、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)上，大唐集團(tuán)給出的內(nèi)容就明顯多于其他三家。這其中就包括了煤化工項(xiàng)目、虧損企業(yè)治理、風(fēng)險(xiǎn)管控體系、金融風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容。可以說，除了國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)沒有之外，別人有的風(fēng)險(xiǎn)它都有，別人沒有的風(fēng)險(xiǎn)它還是有。至于國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)，很遺憾，大概率是因?yàn)榇筇萍瘓F(tuán)本身國(guó)際業(yè)務(wù)在五大中就算少的。
02—高質(zhì)量發(fā)展是核心去年巡視組針對(duì)大唐集團(tuán)在業(yè)務(wù)方面指出的主要問題就是“主業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有差距”。在大唐集團(tuán)3月21日公布的整改意見中，就著重提到了高質(zhì)量發(fā)展的問題。“高質(zhì)量發(fā)展年”也是大唐集團(tuán)2020年部署的關(guān)鍵詞。其實(shí)不僅僅是大唐，其他的發(fā)電集團(tuán)也已經(jīng)意識(shí)到了質(zhì)量遠(yuǎn)比數(shù)量更重要。而這也是整個(gè)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。從數(shù)量上看，大唐的資產(chǎn)在五大中并不能算墊底，至少不是絕對(duì)劣勢(shì)。但質(zhì)量上就有了一定的差距。如果對(duì)于存量資產(chǎn)不做過多的管理，而是和其他發(fā)電集團(tuán)一樣開始布局新的資產(chǎn)和發(fā)展方向，那么這在未來都會(huì)成為潛在的威脅。大唐此舉無疑是“磨刀不誤砍柴工”。先把存量資產(chǎn)問題解決，再尋求追趕。避免陷入資產(chǎn)越多，質(zhì)量越差的惡性循環(huán)之中。
03—高質(zhì)量發(fā)展到底怎么做？
在整改意見通報(bào)中有關(guān)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)容，都是大唐集團(tuán)為了提高發(fā)電資產(chǎn)質(zhì)量所采取的舉措。
首先是包括宏觀上編制并發(fā)布實(shí)施了《2019-2021三年發(fā)展規(guī)劃》，提出明確發(fā)展目標(biāo)。加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)區(qū)域布局重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，將優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)區(qū)域傾斜。
那什么是優(yōu)勢(shì)區(qū)域呢？根據(jù)大唐發(fā)電2019年年報(bào)，大唐發(fā)電火電裝機(jī)最為集中的區(qū)域是京津冀、東南沿海，水電項(xiàng)目大多集中在西南地區(qū)，風(fēng)光則廣布全國(guó)資源富集區(qū)。
除了優(yōu)勢(shì)區(qū)域資源傾斜，還要強(qiáng)化與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的契合。這就包括了與“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、雄安新區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)等區(qū)域戰(zhàn)略銜接。
為了推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)，改革了集團(tuán)公司規(guī)劃投資體制，在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立規(guī)劃中心，明確要求有發(fā)展任務(wù)的單位一把手聚精會(huì)神抓發(fā)展。
供給側(cè)改革是所有發(fā)電企業(yè)的核心工作任務(wù)之一，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。大唐集團(tuán)的供給側(cè)改革從增量、存量、減量資產(chǎn)三個(gè)方面做文章。
1. 增量方面加強(qiáng)清潔能源發(fā)展，根據(jù)大唐發(fā)電年報(bào)，公司全年實(shí)現(xiàn)新能源開工1077.8兆瓦，完成投產(chǎn)620.5兆瓦。電源核準(zhǔn)方面，目共計(jì)1,569.1兆瓦，其中煤電項(xiàng)目?jī)H350兆瓦、風(fēng)電項(xiàng)目801.1兆瓦、光伏項(xiàng)目418兆瓦。
2. 存量方面，部分火電基建項(xiàng)目被列為煤電應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)備電源，部分項(xiàng)目被地方發(fā)改委列入投產(chǎn)計(jì)劃。
3. 減量方面，一批重大減量項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)，部分項(xiàng)目已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全面清理前期項(xiàng)目，終止一批不符合高質(zhì)量發(fā)展要求的電源項(xiàng)目，推進(jìn)完成有關(guān)參股項(xiàng)目的處置工作。
煤炭自給率不高是巡視組指出的問題之一。大唐集團(tuán)在成立煤炭事業(yè)部之后，設(shè)立了能源投資公司，由管理型向投資管理型轉(zhuǎn)換，推動(dòng)重心下移，靠前發(fā)展。大唐發(fā)電2019年煤炭板塊營(yíng)收32.2億人民幣，毛利率12.26%，分別比去年增長(zhǎng)53.65%和9.42個(gè)百分點(diǎn)。
大唐集團(tuán)的海外業(yè)務(wù)在五大發(fā)電中較為薄弱，被巡視組指出國(guó)際合作成效不明顯。大唐集團(tuán)編制了《國(guó)際業(yè)務(wù)2019-2021年高質(zhì)量發(fā)展三年戰(zhàn)略規(guī)劃》，明確了各年度目標(biāo)。目前海外公司體制機(jī)制改革已經(jīng)完成，并與金融、設(shè)計(jì)、施工等互補(bǔ)性強(qiáng)的知名企業(yè)建立了聯(lián)系，簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。
04—應(yīng)對(duì)電力市場(chǎng)化業(yè)務(wù)上來看，發(fā)電集團(tuán)最近幾年最大的威脅就是：能否最快速地適應(yīng)越發(fā)成熟的電力市場(chǎng)化交易。針對(duì)這一點(diǎn)，大唐集團(tuán)也做出了專門的部署。
大唐發(fā)電2019年售電業(yè)務(wù)有了顯著提升。根據(jù)大唐發(fā)電年報(bào)，截止2019年底，公司控股售電公司全年完成境內(nèi)售電量199.23億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)183.54%。
面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的售電市場(chǎng)。大唐集團(tuán)制定了《深化市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè)方案》，開通了全國(guó)統(tǒng)一的400售電服務(wù)熱線電話，配備客服人員，拓寬市場(chǎng)營(yíng)銷渠道，提高服務(wù)水平。針對(duì)電力市場(chǎng)形勢(shì)和內(nèi)部需求，組織開展了電力客戶管理和現(xiàn)貨市場(chǎng)交易的專題培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。在部分省區(qū)試點(diǎn)開展用電增值服務(wù)業(yè)務(wù)，增加售后服務(wù)力量。
